深汕特别区居民转深户尚未落地，深圳第“10+1”区将有这些大转变

 

（深汕特别区居民转深户尚未落地，深圳第“10+1”区将有这些大转变）

　　昨天（22日），深圳市副市长王立新在智博会上透露——

　　①深圳将有高铁和高速公路，直通深汕特别合作区；

　　②深汕特别合作区内所有居民也将转成深圳户籍。

　　深汕特别合作区官方宣传片

　　自从去年深汕特别合作区体制机制调整的消息流出后

　　深汕特别合作区不少居民就在等待户口“转正”，当地公务员也在期盼划转深圳管理，而有深圳人则担心资源可能被“分薄”。据悉，今年上半年，《关于深圳市组织实施深汕特别合作区机制体制调整的工作方案》（以下简称《工作方案》）已经正式印发，从王立新透露的内容来看，深汕特别合作区体制机制调整脚步有望加快。

　　深汕特别合作区最新动作

　　区内居民有望全部转成深圳户籍

　　8月22日，深圳市政府副市长王立新在一论坛上表示，作为粤港澳大湾区的重要引擎，深圳有很多发展机遇，比如说深汕特别合作区。

　　广东省在汕尾划了486平方公里给深圳进行规划和发展，这在国内还比较罕见，我们叫它“飞地经济”。我们正在规划一条专线高铁和高速公路直通深汕合作区，这个地方的居民要全部转成深圳户籍。

　　据悉，深汕特别合作区位于汕尾市海丰县，距广州200公里、深圳60公里、香港82海里，包括鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇，总面积468.3平方公里。2011年2月18日，广东省委、省政府批复《深汕（尾）特别合作区基本框架方案》，正式成立深汕特别合作区。

　　深汕特别合作区简介。南都记者赵炎雄摄

　　由于规划未明确、体制未理顺等原因，深汕特别合作区的发展一度不尽如人意，到了今年，深汕特别合作区正式被确立为深圳第“10+1”区。在深圳市统计局今年4月中旬发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》中，去年合作区的GDP首次纳入深圳GDP中。

　　2018年上半年

　　深圳市委办公厅、市政府办公厅

　　发布实施的《工作方案》

　　深圳将按“10+1”（深圳市10个区+深汕特别合作区）模式给予深汕特别合作区全方位的政策和资源支持。

　　今年以来，深圳各个政府部门频繁到深汕特别区调研，推动项目和合作。

　　实际上，此次王立新透露的居民户口转成深圳，正是《工作方案》规划到的内容——

　　《工作方案》指出，核定鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇（含圆墩林场）改设街道的编制职数，这四个镇改为街道，开展居民身份证、户口本、车牌、社保卡等更换工作。另外，还包括人财物，房屋土地、债权债务摸底调查、移交接管等。

　　此消息一出立即引起了广泛的关注

　　南都记者了解发现

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　　转深户在当地传言已久

　　落地进入加速期

　　南都记者从深汕特别区当地居民处了解到——

　　关于当地居民转深圳户籍一事从去年起就在当地广泛流传，而传言中是当地的户籍人口才能转为深圳户籍。

　　南都记者了解到，今年2月份，《关于深圳市组织实施深汕特别合作区体制机制调整的工作方案》已经正式印发，该工作方案中就已提到，将开展居民身份证、户口本的更换工作。

　　目前进展如何？

　　数位当地镇上的干部今日（8月23日）向南都记者表示，尽管开展居民身份证、户口本的更换工作传言已久，但截至目前并未落地。

　　当地镇上干部

　　应该要等重新挂牌，前面加上深圳两个字了，其它的事情才好开展。

　　据当地镇上干部介绍，目前深汕特别合作区还没有重新挂牌（标志着正式划入深圳），关于当地居民何时转为深圳户籍，目前镇上也没有收到相关的确切消息。

　　那消息是什么时候传出来的呢？

　　据了解，2017年下半年，深汕特别合作区体制机制将出现调整的消息就不胫而走。今年2月份，《关于深圳市组织实施深汕特别合作区体制机制调整的工作方案》已经正式印发。

　　最关键的转变是

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　　深汕特别合作区变由深圳市全面主导，由深圳全面负责建设管理，深圳将按照“10+1”（深圳市10个区+深汕特别合作区）模式给予全方位的政策和资源支持。

　　在官方的口径，则早已将深汕特别合作区称为深圳第“10+1”区。

　　问题来了！

　　如果深汕特别合作区内

　　所有居民均转成深圳户籍

　　资源如何配置？

　　福利问题并未明确

　　问

　　小孩能不能享受跟深户一样的政策就读深圳的优质高中和大学、社保会不会看齐深圳、深圳的各种惠民福利会不会延伸到这里……

　　深汕特别合作区作为深圳第“10+1”区

　　未来当地居民的户籍转成深圳户籍后

　　会不会享受到

　　跟深圳其它10个区居民一样的福利待遇

　　这是社会关注的重点

　　今年4月份，南都记者在深汕特别区当地采访时，对于福利待遇这些关系到切身利益的事情，当地居民也非常关心，但都没有答案。一个普遍的看法是，肯定会优于现在的。

　　几个月过去了，据数位当地镇上的干部今日介绍，这些问题目前也仍未明确，大家都在等待相关的消息。

　　立足于在当地解决医疗、教育等问题或是政府的重要思路，既满足当地居民的需要，也提高深汕特别区对于人才的吸引力。

　　深圳将帮助深汕特别合作区加速“打基础、补短板、强弱项”。据了解，规划建设三甲医院、门诊部、幼儿园、九年一贯制学校、寄宿制高中都已摆上了政府的议事日程，成为今年深汕特别区的重点工作。

　　今年以来

　　深汕特别合作区管委会多次与深圳的卫生、教育部门沟通合作，推进医院、学校项目的相关筹备和建设。

　　此次

　　王立新除了透露了

　　深汕特别合作区人口的户籍问题

　　还提到了交通！

　　深汕特别合作区最新动作

　　交通加速！

　　在今年4月份，南都记者走访了深汕特别合作区。从深圳市中心出发，走沈海高速，或者惠深沿海高速转沈海高速，约120公里的路程，在白云仔收费站下高速，就进入了324国道，“深汕特别合作区欢迎您”的招牌随即映入眼帘。

　　324国道是目前串联起深汕特别区鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇四镇的公路交通大动脉，但这不能满足未来发展的交通需求。

　　深汕合作区G324国道鹅埠镇路段。南都记者赵炎雄摄

　　目前的道路交通承载力显然不够应付发展所需

　　①每到节假日，从深圳出发到深汕特别合作区，部分路段和节点容易拥堵。

　　②从深圳搭乘厦深铁路的列车到鲘门站，是到达合作区的另一种方式，但该线路运力紧张，节假日一票难求。

　　③鲘门站一带公共交通不便，鲜见出租车，公交车不多，滴滴也少见，摩的和三轮车是最现实的选择。

　　④即便是不堵车，从深圳市中心区驱车至深汕特别区也要1个半至2个小时。

　　因此，完善深汕特别区内外交通以应对现时和未来发展所需是重中之重的工作。

　　而今年6月份传来消息

　　于2017年7月份动工的广汕铁路，其中原本规划的赤石站已经改名深汕站。

　　深汕站（原汕尾赤石站）

　　位于广东省深汕特别合作区中心区东部，汕尾市西部，鲘门街道北部，未来将是深汕特别合作区最大的交通枢纽站。

　　广汕铁路建成后，将实现广州与深汕特别区间的一小时内互达，并将与已通车的厦深高铁和拟规划建设的深汕高铁组成深汕特别区的高铁体系。

　　除了目前已有的高速公路和高铁

　　根据王立新的透露，还将规划一条专线高铁和高速公路直通深汕合作区。专家分析，打通了交通命脉以后，深汕特别合作区的发展进程将会进入“超车道”。

　　深汕特别区还将有这些大变化

　　当地4镇改设为街道

　　深汕特别合作区变成深圳第“10+1”区后，根据计划，未来鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇四镇将改设为街道。据悉，目前镇改设街道的工作仍未正式落实，镇上还未重新挂牌。

　　当地原属汕尾公职人员

　　划转深汕特别区管理

　　除了深汕特别合作区领导班子由深圳选任外，原先四镇的公职人员的人事安排是一项重要工作。

　　据南都记者了解

　　根据计划，原有汕尾市（海丰县）选派及派驻人员、“四镇一场”及下设机构编制之内且同意划转合作区管理的人员，经相关部门审核批准，未来将转由深汕特别区办理定岗任职。

　　据南都记者从当地镇干部处了解，今年年初，当地各镇上有编制的公职人员基本都已签字同意划转深汕特别区管理，相关镇里的相关材料已经上报，但截止目前，公职人员划转管理一事仍未完成，当地的干部也在等待消息。

　　记者观察

　　征地和叫停农民房建设影响广泛

　　深汕特别合作区变成深圳第“10+1”区，对当地居民产生了不小的影响，此前当地土地、房屋、租金价格已经出现较大幅度的上涨，而土地征收和严控违建更是影响广泛。

　　据深汕特别合作区官网的介绍——

　　合作区规划范围的总面积为468.3平方公里，包括农用地407.52平方公里，未利用地13.55平方公里，建设用地47.23平方公里。其中，可建设用地145平方公里，而区内常住人口只有7.65万人。

　　产业是深汕特别区发展的关键词

　　土地又是产业发展的关键词，征地工作早已成为当地政府的核心工作。

　　在先行发展起来的鹅埠片区，征收后再出让的土地上，如今落地了一个又一个产业项目。

　　正在由深圳地产公司开发的振业城楼盘。南都记者赵炎雄摄

　　据了解，目前征地工作仍在有序推进，征地款，是对于当地人来说最为直接的现实利益，可是征地价格并不令所有人满意，一些原本从事农业耕作的人也担心未来的生计问题。

　　南都记者从深汕特别区当地居民处了解到——

　　从去年开始，政府查违控违力度空前，鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇四镇全都掀起了“两违”整治的风暴，打击“违法用地、违法建设”行为，而农民房的建设也暂时被叫停。

　　深汕合作区鹅埠镇片区，各种建设如火如荼。南都记者赵炎雄摄

　　以往作为欠发达地区，不少鹅埠当地人建起的房子只有两三层，高的也只有四五层，农民房的整体规模难与深圳城中村的小产权房相比。

　　该户属未经上级批准自行建设，从现在起不准继续建设。

　　在当地的各个镇，可以看到不少停建的楼房被围挡起来，有的刚打了地基，有的建到了两三层，但全部先被叫停。

　　查违控违预计将成为当地一项长期的重点工作，过往深圳发展历程中出现的大规模违建更难以在这里重现，在原村民中，恐怕难衍生出靠小产权房出租营生的房东阶层。据当地居民介绍，早前政府已“一刀切”式的暂时叫停当地农民房的建设。

　　关于深汕特别合作区

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