上海积分落户政策2021 北京积分落户政策解读分析2021.docx

 

（上海积分落户政策2021 北京积分落户政策解读分析2021.docx）

　　

上海积分落户政策2021北京积分落户政策解读分析2021

　　

北京积分落户管理措施(试行)(以下简称措施)正式出台，积分落户政策将从2021年1月1日正式实施，试行三年。大家全部看懂了北京积分落户管理措施(试行)吗?以下是xx分享给大家的有关北京积分落户政策解读，一起来看看分析北京积分落户政策吧!

　　

北京积分落户政策解读

　　

11日，北京积分落户管理措施(试行)公布。措施从2021年1月1日起实施，关键针对长久在京稳定就业和生活的常住人口。离家在外的北漂们似乎看到了安居乐业的曙光，事实是否真的如此?政策背后透露出政府怎样的考量?今天我们有幸邀请到了中国人民大学社会和人口学院的宋月萍副教授，为我们解读这一政策。

　　

网易新闻：首先请教宋老师，这次的政策对以往的要求作了部分改变，管理措施之前的年纪限制是不超出45周岁，现在要求不超出法定退休年纪，您怎么解读这一改变?

　　

宋月萍：我以为首先，原来要求45周岁是有显著的年纪歧视的，现在的修改更符合实际需求，也更人性化。其次，这也符合老龄化的趋势。更实际的是，处于社保7年和45周岁以下二者夹缝中的人群就没多少了。结合另一个考虑，现在流感人口中实际上第一代流感人口大部分超出40岁、45岁，45岁的限制对她们是不公平的。我个人认为应该取消年纪限制。

　　

网易新闻：积分落户会影响到应届生和留学生落户渠道吗?

　　

宋月萍：城镇化过程中，积分落户政策现在看来是会成为部分大城市落户的主流，也不排除成为唯一落户形式的可能。但我以为对大学生就业来说这应该是个好事，因为没有必须再揪着部分企业和单位垄断的进京指标不放，毕竟有了第二条路，对个人的职业选择、就业空间全部是好事。

　　

我以为积分落户政策出台后，会使北京市大学生就业市场资源分布更为均衡，能在一定程度上降低部分部门人才高消费的情况。

　　

网易新闻：不过对很多年轻人来说，她们更关心落户的可能性有多大。管理措施提到的左边加分右边项有国家级奖项、纳税额10万元以上、高学历等。这是不是意味着农村户籍劳动者的落户机会渺茫了?

　　

宋月萍：部分城市之因此推出积分落户，正是出于人口调控的考虑，并期望在人口调控的同时进行一定的人力资源筛选。这个积分落户项的设置本身就延续了北京市这几年的人口调控政策。基础上年轻一代的农民工，和大部分老一代农民工不存在经过积分落户北京的可能。换句话说这个积分落户政策的目标人群是接收过高等教育的、已经在北京市有稳定工作的、具有一定经济能力的人群。

　　

网易新闻：能否认为北京正在逼退农村来的流动就业人口?这对北京的经济不会有影响吗?

　　

宋月萍：现在依据对应的政策，能感受到的是农村来的流感人口在北京市生存的成本在提升。但也得看到，北京市不论是经济发展还是居民生活是离不开这部分人群的，因此对她们的就业需求是在那儿放着的。

　　

倒逼的可能不但是部分人口不来了，还有她们的工资价格上去了。

　　

讲个我家的例子，我家钟点工从去年开始，租的房子拆迁，换到四环外，4个月后又拆迁。又得换。结果是我给她的工资涨了不少。依据流感人口动态监测的数据，2021年，北京市流感人口的平均工资上涨幅度还是超出10%。因此换回到人口调控相关政策上，不能仅仅静态的看政策的目标，还得看看政策的成本，已经谁在负担政策的成本，不然就打错板子了。

　　

网易新闻：继续请教宋教授，官方曾表示，北京总人口要控制在2300万以内，是不是意味着以后者落户北京的机会越来越渺茫?

　　

宋月萍：我不这么认为。人口总量指标会伴随城市发展的需要、城市资源的优化配置已经而发生改变，伴随对人口和城市发展之间关系的深入科学认识，我相信人口调控政策总会放宽的。

　　

另外，从宏观来看，中国劳动年纪人口的绝对量已经下降，未来人口迁移流动势必成为缓解地域老龄化、促进地域经济发展的主导原因。北京市也一样。2021年北京市净流入人口已经基础持平，接下去还会慢慢下降，可能在一段时间后，我们需要考虑的是怎么让人来北京。

　　

网易新闻：也就是说，您认为未来这一政策会有放宽的可能?您估计这一时间需要多久?

　　

宋月萍：我现在手头没有仔细的数据，不好说。个人做个大胆的预计。

　　

网易新闻：就您的研究来看，现行的居住证制度未来对户口制度会有什么影响?户口制度未来会被废止吗?需要具有什么样的条件?

　　

宋月萍：首先，居住证制度是我们户籍制度改革过程中一个过渡性质的产物，在给基础公共服务但又不能给关键福利市民化的情况下的一个形式，拿北京来说，居住证确保了基础社保包含住房公积金等的权利，但在包括到教育机会等和地方公共资源有更亲密利益关联的福利时，居住证制度仍不能确保这方面机会的均等化。

　　

户口制度不可能被废止，只能说，户口这个东西上面的含义会发生改变。我们期

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