热评丨上海人才落户政策迎“松绑”一座超大型城市的转型“自觉”

 

（热评丨上海人才落户政策迎“松绑”一座超大型城市的转型“自觉”）

　　一线城市的户口问题，往往最能挑动广大居民的心弦。

　　近日，上海市放出重磅消息：“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户；同时，除北京大学、清华大学外，复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学本科毕业生符合基本申报条件即可落户。

　　向来以“一户难求”著称的上海，为何会突然在落户政策上做了一次“自我松绑”？对于这次的调整，一时间，外界解读颇多。

　　比如，有分析认为，上海此举是看到全国“抢人大战”愈演愈烈，“按捺”不住了。毕竟，仅2019年，全国就有超过170个城市发布人才政策。猎聘近日发布的一份报告显示，人才净流入排名前十的城市中，周边长三角的杭州、苏州均排在上海之前，其他多项报告则显示，杭州已经成为互联网行业中高端人才净流入率全国第一的城市。

　　此外，作为全国最早进入老龄化社会、同时也是全国老龄化程度最高的城市之一，上海面临着非常严峻的适龄劳动人口短缺问题。由此，年轻人才自然成为上海渴求的对象。

　　这样的分析当然有其道理，的确，人才建设是城市发展的根本举措。激烈竞争下，上海没有理由不“放下身段”抢抓人才。不过，需要指出的是，作为国内最具国际化、外向型经济最为发达的城市之一，上海其实近年来在吸引人才方面的举措一直动作不断。

　　2018年，上海市学生事务中心官网发布，北京大学、清华大学的应届本科毕业生，只需符合基本申报条件，就可直接落户。

　　2019年，上海自贸区临港新片区管委会发布人才发展若干措施，其中最引发关注的，即非本市户籍人才购房资格，由以家庭为单位转为个人；购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短为3年。此外，临港新片区管委会直接审批人才、重点机构紧缺急需人才、紧缺急需技能人才、高等级技能人才等均可直接引进落户，特殊人才可推荐落户。

　　而在外籍人才吸引方面，上海更是“当仁不让”，已连续多年成为外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

　　从这个意义看，上海此次的落户政策调整，就不仅仅是不拘一格“抢人才”那么简单，更是为了服务于整个城市转型发展、一以贯之的举措。对于上海这样一个超大型城市来说，如何推动治理能力和治理体系变革，让有温度的治理渗透到大街小巷？这背后不仅需要科学、精准的制度设计，更有赖于高素质人才在不同社会系统内充分发挥他们的创造力。

　　近年来，国内外一流大学的毕业生深入基层就职的新闻常见诸报端，甚至成为一种“新常态”。这背后反映的就是城市能级提升大背景下，高素质人才越来越受欢迎的现状。对于已经逐渐“摆脱”高耗能、劳动密集型产业的一二线城市来说，高素质人才一方面能够为城市发展储备更多的科技力量和核心竞争力，另一方面，其本身也意味着更具内涵和人文气质的城市品格。

　　就上海而言，如今上海正加大力度建设“五个中心”建设，确保在2020年基本建成国际金融、航运、贸易、经济和科技创新中心。对标全球一流城市、打造世界卓越城市，上海首先要做的就是补齐“人才短板”，充分吸纳与社会发展阶段相适应的人才队伍。

　　当然，城市与人才是相得益彰、互相成就的关系。除了一纸户口，城市营商环境、基础设施、生态环境、教育水平发展得如何，才是吸引人才的真正内在动因。对于各地方政府来说，如何破除“运动式”的人才招引，给有理想、敢担当、专业扎实的年轻人才更大的舞台，恐怕才是“抢人大战”背后需要真正思考的问题。（文丨朝暾）

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