剥离户口上的附加利益 政府改革需继续推进

 

（剥离户口上的附加利益 政府改革需继续推进）

　　

　　

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现场嘉宾讨论气氛热烈（搜狐-唐怡民摄）

　　

　　

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现场嘉宾讨论气氛热烈（搜狐-唐怡民摄）

　　

2009年全国两会于3月3日至13日在北京召开，搜狐网在此期间特别推出

　　

“2009年全国两会系列访谈”，邀请高端人物、知名代表、委员、基层代表委员等做客搜狐，就民众关心的两会热点与网友进行在线交流。3月13日，中国江苏网、搜狐网联合特邀社保专家、三农专家、央视名嘴、经济学者做客搜狐，就网民关注的热点，盘点2009年两会，并回答网友提问。以下为访谈实录：

　　

让户口还原最单纯的人员管理目的

　　

主持人：户籍这个热点话题中，有一个住房落户注册的提议，形成了支持和反对的两派，支持的理由就是一举两得，既能刺激楼市，又能解决户口，反对方认为这是不可行的。

　　

马光远：我认为是错的，救楼市有一个坏处，纯粹从公共政策上来讲，户籍是不能买卖的，购房落户等于买卖了，等于做交易。如果说要过户落户的话倒不如卖户口，卖户口的钱归公共财政的，但是购房落户这个收益归了房产商，这是违背了公共政策不能交易的原则。

　　

第二，比如说现在北京房价跌了两千块钱，但是实行这个政策以后跌不了了。

　　

第三，这个地方本来小孩上学并不紧张，但是这样的政策出来之后变得紧张了。我觉得这个政策是恶政，我有一个观点，当政府拼命控制房价的时候，你一定要买房。

　　

在两会上公布房地产的成本中，显示政府把大头拿走了，我倒不是这么看调查结果，2005年我们搞房地产成本，不愿意公开，政府也好，开发商也好，都不愿意公开，但是这回可以公开了，全国工商联房地产商会提出这么一个成本以后，上海市市长说我们没有拿那么多，我觉得已经在进步了。

　　

于建嵘：比如说在北京你不让我落户，什么时候才让我落户？购房后我有房子了，为什么不能落户？所以讲不能说这个政策完全是个恶政，你一定要分析在目前中国情况下，人家连房子都买了，还没有户口，临时租的市里的房子，这个合理吗？

　　

所以我想这是个综合性的问题，不能完全把这一种政策叫做恶政，现实情况应该是人家有房子就要让人家落户。

　　

杨团：现在讲户籍问题，首先户籍得分成两个问题来看，第一，户籍是什么，就是户口的所在地，户口的籍贯。这个户口所在地，实际上是一个户口的等级证的问题。在这块土地上有多少人住在这里的问题，这样的一种户口的统计功能是必要的，尤其对中国是非常必要的。有些小国家不需要，他们乱跑上哪儿去都成，但是中国实在是需要户口登记一下看人在哪里，户口登记有长住、短住的这样的登记也是有必要的。

　　

第二个，户籍有另外一个问题，就是牵扯跟户籍相关的一大堆利益，这些利益从小孩出生、能不能在本地高考到医疗保险、护照，都需要户口，你的户口在安徽，哪怕在北京十年，还要跑到安徽办户口不然办不成，这些所有跟户籍相关的制度，我认为基本上是中国特产，中国自己往上加的政策，起初是为了当年城乡分割不让农民进来，给关一道闸，解放前头几年到人民公社以后越来越厉害，包括粮票，户口上加了无数的社会福利。

　　

所以第一件事就是好好分析一下，老百姓为什么关心户口？不是过去能不能落户的问题，而是关心跟户口相关的社会福利、社会服务，梳理过后看能不能取消，比如说户籍，凭什么户籍非得人家上安徽去办。还有暂住证，像这样一些规定我觉得需要一一检测，然后一一剥离，什么能早剥离就早剥离，比如说大学生高考这件事情也是引起很多问题，比如说高考移民等等。这个问题也是这样，根据实际情况来看，北京市出台一个政策，就是中小学农民工子弟已经可以当地入学了，不看户口了，这个就不错，开始做了一项剥离。所以我认为这样的问题只要一一剥离以后，大家就把户口看淡了。

　　

撒贝宁：户口还原最单纯的目的就是人员管理。否则的话我同意刚才马老师说的会造成不公平的现象，应不应该享受一项政策不应该以他是否有钱来做决定，绝对不能以他是否富有作为划分，否则的话，对实现社会公平造成很大的困难。

　　

主持人：比如您说的高考问题，如果把这块放开的话，农村的师资力量跟北京的师资力量完全不对等的。

　　

杨团：北京高考录取分数线比外地低100多分，北京应该是教育资源最好的，但事实太不公平了，恰恰农村的孩子非常努力，他们在各个地方考试的成绩都不错。农村真正的困难，比如说在义务教育阶段，实际上是他觉得自己将来上了大学也没有出路，没有好工作，那算了，就不愿意上学了，甚至现在自动辍学。

　　

于建嵘：刚才讲到公平问题，人家已经北漂这么多年，在这里买了一个房子，结婚了，孩子上学还要回去？这个情况，我认为也是一个不公平，连这点门都不打开，我认为是说不过去的。

　　

撒贝宁：如果按照这个标准购房落户的话，一定要满足其他的条件，比如说在北京确实为城市建设做过贡献，达到了多少额度以后。

　　

于建嵘：我认为买户口是错误的。

　　

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