落户零门槛，首个沿海省城！广州南京都放宽，上海也坐不住了

 

（落户零门槛，首个沿海省城！广州南京都放宽，上海也坐不住了）

　　

2019年12月25日，中办国办印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

　　

　　

图源：新华网

　　

《意见》中提及，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

　　

　　

图源：新华网

　　

笔者注意到，中办国办《意见》发布一年来，各大城市掀起来一波又一波“抢人”大战，落户门槛不断降低，落户手续不断简化。近日，东南沿海省会城市福州放大招了，直接宣布落户零门槛，不设学历、年龄、就业创业限制，这是迄今为止沿海省会城市最宽松的落户政策，“来了就是福州人”直接落到实处。而广州祭出的“差别化入户”杀手锏，对外围7个区的入户学历放宽到大专了，而且无职称要求，这在一线城市中是最宽松的。

　　

广州

　　

七个区落户政策放宽到大专

　　

12月16日，广州人社部发布关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》意见的通告，拟放松广州市白云、黄埔、花都、番禺、南沙、增城、从化这7个区的入户限制。简单来说，只要社保满一年、28岁以下、大专以上就能落户这七个区了！

　　

　　

图源：广州市人力资源和社会保障局

　　

今年8月份，广州曾放过一次大招：拟认可长三角、珠三角等城市的入户积分，在《广州市优化营商环境条例（草案）》中提出，在长三角、珠三角等城市的人才入户积分，在广州可获累计认可。这是国内首个拟实现跨地区落户积分互认的城市。

　　

福州

　　

实现落户、投靠“零门槛”

　　

12月11日，福建省福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施》，自2021年1月1日起，福州市将全面放开落户限制，实现落户、投靠“零门槛”。措施明确，全面放开落户限制，不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请在福州市落户，同时全面放开近亲属投靠条件。

　　

　　

图源：福州市人民政府网

　　

南京

　　

40岁以下大专学习参保半年可落户

　　

4月8日，南京市政府召开新闻发布会，发布《支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》并进行解读。其中，第一项措施就是南京落户门槛再放宽。明确指出：研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员（含留学回国人员、非全日制研究生），凭学历证书即可落户。40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年即可落户。

　　

沈阳

　　

技校职校应届往届均可落户

　　

4月2日，沈阳市公安局发布了《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》，意见中明确说明沈阳全面取消人才落户限制。另外就放开落户政策提出补充意见：一、技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届），可在我市落户；二、取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员，可在我市落户；三、在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员，可在我市落户；四、在我市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员，可在我市落户；五、在沈投资创业取得《营业执照》的经营者（含个体工商户），可在我市落户；六、在沈购房并取得合法房屋手续的（含普通住宅、商业网点、公寓、写字间等），可在我市落户；七、凡具有我市户籍的居民，其父母、配偶、子女均可在我市投靠落户。

　　

南昌

　　

落户实行以群众申请为主，不附加其他条件

　　

4月14日，南昌市人民政府办公厅下发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见的通知》，通知要求，全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主，不附加其他条件，同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。通知要求，允许在南昌市租赁房屋人员申请落户在派出所社区集体户。放宽落户地址限制，允许在部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建员工宿舍地址上落户。将户口迁入南昌市城镇地域审批权限下放至派出所，实行准迁业务“一门办、即时办”。

　　

上海

　　

名校应届生落户扩容到六所

　　

9月23日，《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》正式发布。《办法》提到：最高学位、学历是“博士、研究生”的，符合基本申报条件即可落户。“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。

　　

　　

图源：上海学生就业创业服务网

　　

《办法》还提出，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件即可落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

　　

　　

图源：上海学生就业创业服务网

　　

在沪“世界一流大学建设高校”包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学。换句话说，上述的六所高校的应届毕业生符合申报条件即可直接落户上海！

　　

11月2日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》的通知，将自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。在人才引进与培养方面，《规定》指出，外资研发中心直接纳入“上海科技创新职业清单”。换言之，外资研发中心聘雇的高端、紧缺急需人才，符合条件的可以直接办理引进落户，外资研发中心聘雇的符合条件的海外高层次留学人才参加高级职称评审，其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可以作为参评高级专业技术职称的依据，不受其本人国内任职年限限制。

　　

　　

图源：上海市人民政府网

　　

11月5日，上海市人民政府关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》的通知，将自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。在上海市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才，适用本办法。《办法》规定，除了重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员等核心业务骨干外，重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员今后也可以申办本市常住户口。

　　

　　

图源：上海市人民政府网

　　

无锡

　　

户籍准入年限实行城市群之间积累互认

　　

12月8日，《无锡市户籍准入登记规定》印发实施，有五大变化：一是全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制，二是全面取消高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制，三是取消原购房落户的房屋面积限制和参加城镇社会保险、申领（签注）江苏省居住证的相关年限要求，四是调整放宽参军进入城市人口、新生代农民工、在城镇就业居住和举家迁徙的农业转移人口等来锡就业人群的落户条件，五是落实长三角“一体化”发展战略，根据国家和省有关要求，明确相关户籍准入年限实行城市群之间积累互认。

　　

青岛

　　

继续放宽中心城区落户

　　

12月14日，青岛市人才工作领导小组召开扩大会议，研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》。此次户籍制度改革，明确五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。按照“继续放宽中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区），大幅放宽城区（城阳区、黄岛区、即墨区），全面放开县域（胶州市、平度市、莱西市）”思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策。

　　

杭州

　　

高学历可以享受“先落户后就业”政策

　　

2020年，杭州市人才引进落户政策明确规定，应届普通高校毕业生（全日制专科及以上学历），毕业当年12月31日前在杭州市区落实就业单位（单位签合同，缴纳杭州当地社保）即可申请。全日制研究生（硕士、博士）学历者满足相应的年龄要求，可以享受“先落户后就业”政策。

　　

成都

　　

实现“23+4条”政策

　　

1月2日，成都市人民政府发布了《成都市户籍迁入登记管理办法（试行）实施细则》，细则自2020年1月1日起施行，有效期2年。其中，条件入户政策，即常说的23+4条，23是国家规定的23项入户政策，4是成都市人才引进的四项入户政策。国家规定的23项入户政策包括：调动；离休；退休；高校统招新生；应届毕业生回原籍；落实单位的应届大专毕业生；军队转业复员干部；退役士兵；随军家属；军队离退休干部无军籍职工；夫妻投靠；未成年人投靠；老年父母投靠；收养；高原地区未成年子女回原户籍地；原本市人回国；华侨回国；港、澳、台地区居民回内地定居；外国人入籍；海外高层次人才引进计划；博士后；刑满释放人员。成都市人才引进的四项入户政策：（1）全日制普通大学本科及以上学历毕业生，年龄在45周岁以下的；（2）在国（境）外取得本科及以上学历的人员，教育部留学服务中心认证，年龄在45周岁以下的；（3）在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，经单位推荐，人力资源和社会保障部门认定的；（4）取得“蓉城人才绿卡”的人员，按规定申请入户。

　　

　　

图源：成都市人民政府网

　　

天津

　　

技能型人才引进落户条件调整

　　

3月2日，天津市人社局印发《市人社局市公安局市教委关于优化调整技能型人才引进工作的通知》，明确将技能型人才引进落户条件调整为：一、高等职业院校毕业、在本市用人单位就业，符合下列要求之一：①不超过30周岁；②具有高级职业资格或在津工作满1年，不超过35周岁；③具有技师职业资格，不超过40周岁；④具有高级技师职业资格，不超过50周岁。二、中等职业学校毕业、在津工作满1年，符合下列要求之一：①具有高级职业资格，不超过35周岁；②具有技师职业资格，不超过40周岁；③具有高级技师职业资格，不超过50周岁。

　　

　　

图源：天津市人力资源和社会保障局

　　

重庆

　　

放宽务工经商类落户条件

　　

4月8日，重庆市渝中区人民政府网发布《重庆重庆实施户口迁移登记新规》。新规里放宽了在主城都市区的主城区务工经商类落户条件，将务工及社保年限由最高5年统一放宽到3年、投资创业年限由2年放宽到1年；取消渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群投资创业落户1年以上的年限限制，不再作年限要求；取消“一区两群”各区域内跨区（县）务工经商落户年限限制，实现户口通迁。人才落户则拓宽了范围，在原引进的专家、学者、留学回国人员以及在本市就业的专科或初级专业技术职称以上人员基础上，将在我市就业的具有高级工以上职业资格或相应职业技能等级人员一并纳入人才落户类，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申请落户。学生落户则取消本市普通高等院校、中等职业学校时间限制，保障农村升学学生到城镇落户应落尽落，将原申请落户只能在入学当学期办理，宽延至在校就学期间均可申请办理。

　　

　　

图源：重庆市渝中区人民政府网

　　

资料来源：新华网；各地人社局、各地政府网、各地公安局

　　

作者：南都全媒体研究员杨嘉静

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